2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》将正式施行，在政府信息公开的范围、方式和程序、监督和保障等方面做出了具体的规定。各级政府根据当地实际情况做大最大限度的整合政务信息资源，确定信息公开范围，建立完善的信息公开渠道，形成有效的信息公开监督和保障机制是政府履行政府信息公开条例的职责的解决之道。
    具有内容管理和搜索领域专项技术和独特创新的亿迪安网络技术开发有限公司，通过深入研究和总结政府信息公开建设的基本需求及所要达到的应用功能，整合功能技术模块在内容管理平台的基础上推出了政务信息公开平台，构建符合《条例》的原则和要求的政府信息公开体系机制。

一、政府信息公开平台的建设需求

政府信息公开体系框架

1. 政务信息资源是政务信息公开的内容源泉，为政务公开、业务系统、辅助决策、公开服务等提供信息支持。
2. 依托《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合地方信息公开规定编制本级政府信息公开目录。
3. 通过主动公开与依申请公开的政务信息公开渠道，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息。
4. 建立完善的保障工作机制是顺利推进信息公开的组织基础。

二、政务信息公开平台的解决之道

    亿迪安政府信息公开平台以内容管理系统为基础，整合全文检索系统与依申请公开系统，通过树型节点方式编制政府信息公开目录，以目录节点为单元数据存储政府信息资源，依托严格的权限控制及规范的发布流程建立信息主动公开渠道；依申请公开系统通过工作流机制形成完善的审核流程，建立信息公开的申请公开渠道；依据按组织机构（部门）或用户（角色）的统计分析、审查日志等功能审核监管信息公开流程，完善政府信息公开工作保障机制。

    如何有效的梳理政府信息资源，编制信息公开目录？

     政府信息资源随机构职能划分而分布在不同行政层次和部门中，政务信息公开目录编制应当具有相应的层次体系，有利于保障政府部门开展信息公开内容，提高工作效率，方便用户获取所需的政务信息。
     亿迪安内容管理平台节点类型支持政府信息分类体系，包括信息类型、机构、主题、服务对象、场景、业务等，政府可以根据需要按照部门、信息类型、服务对象、场景等多个角度组织信息公开资源，编制信息公开目录为社会公众和政务部门提供清晰的政府信息索引。

    如何快速发布政府信息资源，做到信息公开及时有效？

     在明确信息公开主体和公开内容范围后，政府信息资源根据实际需求及时更新，做到信息公开及时有效更新，提升政府信息资源的服务能力是政府信息公开的重要意义所在。
     政府信息公开平台具有信息资源采集、编目、审核、管理、发布、检索等功能，根据政府信息资源规范性和及时性的特点，平台设置信息发布模式有信息发布、高级发布、增量发布、更新发布等，完全适应政府信息资源公开需求。

    怎样完善政务信息的公开渠道？

    政务信息公开渠道包括主动公开和申请公开两种类型，主动公开主要发布《政府信息公开条例》中规定的属于主动公开范围的政府信息；申请公开渠道则发布主动公开之外，公民、法人或者他组织所需要的特殊政务信息。
     第一、主动公开渠道建设。亿迪安政府信息公开平台在内容管理系统基础上可以快速完成目录编制，建立适合主动公开范围的政府信息资源公开渠道。同时，可以结合邮件、短信等建立起多元化的公开渠道。
     第二、申请公开渠道建设。政府信息公开平台内置依申请公开模块，依申请公开可以根据工作流机制设置申请公开流程，依据系统中自定义数据表结构实现申请表单定义，快速构建政府信息申请公开渠道。

    基于政府信息公开平台如何实现信息的共享与交换？

    在信息公开平台的基础上实现信息交换和共享，以及与其他业务系统（如：互动交流系统、网上办事系统）的数据交换与共享，可有效提高政府跨部门、跨行业的工作进程，提高政府行政能力和缩短企业、公民在线申请、申办的时间周期。
     亿迪安政府信息公开平台架构的政府信息公开系统及站点和站点群可以有系统内置的XML数据交换机制完成不同单位、部门间单一及批量数据信息的复制、索引和引用，利用虚拟空间技术实现信息的共享与交换。
    基于不同架构的业务系统平台，通过XML数据规范，提供基于Webservice方式的输入输出接口，实现了业务系统间的数据交换应用。

    怎样建立起完善政府信息公开保障工作机制？

    政府信息公开保障工作机制是政府信息公开安全性的必要保障，建立并完善信息公开监督机制，督促各行政机关履行公开职能。
     亿迪安政府信息公开平台具有工作流的信息公开审核机制，按组织机构及角色的权限分级控制机制，以及按日期、部门、人员等全面的统计分析机制和完善的审核日志记录等，完全可以帮助政府构建政府信息公开平台的保障工作机制，方便监督各行政机关信息公开办事职能。

三、Edior政府信息公开平台系统架构

     Edior政府信息公开平台依据政府信息公开体系参考框架，在Edior内容管理系统基础上整合依申请公开系统搭建的。

四、Edior政府信息公开平台功能概述

1、信息采集

    信息采集主要完成对单一目标网站或多个网站上WEB页面的批量采集，支持对各类网页格式信息的采集，支持不同标准的信息格式转换，可以自定义采集信息字段。而对于存储在数据库中的信息公开资源，系统通过集成全文检索系统与政府信息目录进行智能匹配。
    采集内容可以通过内容过滤、自动去重、自动分类，通过系统自动发布到网站页面上。

2、目录编制

    政府信息公开目录编制依据内容管理平台节点管理进行，节点是政府数据信息结构表现的基础，可以是栏目、频道、专题等，网站内容通过节点进行组织、管理。
     支持按照部门、信息类型、服务对象、场景等多个角度组织信息公开资源编制信息公开目录。

3、内容管理

    信息组织

    政务信息资源表现形式包含结构化数据和大量非结构化数据，包括新闻性、介绍性、法规性、互动性以及表格、图片、视频等文件，内容表现形式各异，组织和传递复杂的信息就显得尤为重要。
    信息编辑采用了类似Word的编辑，支持可视化的HTML编辑，支持表格、图片等混合编辑，支持字号、字体等样式编辑。

    内容、模板、数据分离

     亿迪安内容管理系统采用标签的方式将内容与模板从表现上剥离，标签主要包括系统内定义的标签和HTML嵌套的标签。
     系统数据可以多种形式显示，通过不同的样式表适应不同的内容，做到内容与表现无关，保持整个站点的有机统一，保证了用户更换表现方式的灵活性和简单化；结构清晰，数据的集成、更新和处理更加方便灵活。

    信息审核

    信息审核功能建立在信息发布内置工作流引擎和完善的权限管理机制的基础之上，可根据信息编辑、发布、撤搞等流程配置审核权限，同时结合分级多层次权限控制建立信息发布的审核机制。

4、信息公开

    信息发布

     系统采用动、静态模版相结合的方式控制前台表现样式，同时发布模式包括信息发布、高级发布、增量发布和更新发布，有效提高了政府信息全局与局部信息更新发布的效率。

    依申请公开

    依申请公开对申请的办件按受理、办理、转发、退回的流程进行处理，并可以结合短信、邮件进行在线回复。
    用户填写申请，根据填写的所需内容描述，系统自动调用搜索引擎读取相关信息，并AJAX方式呈现给用户，从而提高效率，减少无效申请。

5、监控功能

    单点登录

    单点登录系统采用统一的用户中心进行用户的身份验证和权限授权，统一用户中心可以实现用户信息的集中存储，提高用户管理效率。
    系统支持多级的分级授权机制，可以由系统进行统一授权，也可以由各业务系统进行独立授权，实现各业务系统之间的无缝链接。

    分级权限控制

    采用全面的多级、分层次的权限控制，为不同的部门或用户分配不同层次的权限，实现不同部门、用户控制不同的系统功能、节点数据管理权限。
    采用模块化的方式，可以不同的模块独立授权、统一管理。

    统计、日志

    平台可以根据数据量、节点数据、工作量、审核、访问等全方位数据按日期、管理用户、独立节点等进行统计，并形成多种样式的辅助决策分析图。
    日志管理具有日志分组、等级记录、日志跟踪和查询功能，进行错误分析、检查和跟踪重要数据资源，保证系统安全、稳定运行。

6、系统扩展集成

    互动交流

    互动交流系统可以集中受理社会公众的意见、建议、投诉、举报、咨询、留言，在系统后台以办件方式统一组织办理落实，通过网站将结果反馈给公众。功能模块包括：领导信箱、监督投诉、在线咨询、网站调查、民意征集、民主评议等。

    在线访谈

    在线访谈系统以图文直播和视频直播为基础，按嘉宾、主持人、用户、管理为角色的网上实时互动系统。
    系统以图文直播和视频直播构建网上访谈场景，用户的提问和交流可以按照一定的规则审核后，由主持人提交给嘉宾，嘉宾可以对用户的问题作出回答，对于未来得及回答的问题，也可以在访谈结束后由嘉宾进行解答。

    场景式引导服务

    办事服务项目场景式引导是指按场景流程整合资源的服务，以用户对象为中心分类，安生命周期设置主题和建立快速通道。
     一是主动界定用户需求，按场景整合服务内容。根据用户的实际需求和条件，设置服务场景，并进一步细化场景过程，形成以“动作”为特征的服务环节。
     二是根据场景整合部门服务资源。在场景服务模式下，将分散的部门办事资源集中到统一的流程下，突破以往按部门办事流程整合资源的界限，服务更加人性化。