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系统概述

流动人口管理系统是利用先进的计算机信息技术,实现服务平台和网格化的管理模式相结合,针对流动人口流量大不好掌握的特点研制开发。对流动人口基本情况进行统一采集、统一管理、统一分析、统一监管,在辖区内各“网格”形成了信息档案库,实现了全民动态跟踪、实时反映、全面覆盖、信息共享的信息平台,使相关部门对辖区内流动人口信息全方位掌握。并以此为载体为流动人口开放就业、子女入学、经营、就医等“一站式”全程服务。

 

管理模式

人口三级管理

县级服务平台/乡镇级服务平台/社区级服务平台

资源全面整合

整合公安,民政、劳动、社保、安监、司法等相关数据,进行梳理、实现全面协同管理;

房、证、业三面管

以房管人、以证管人、以业管人

新市民之家服务

建立新市民之家,为流动人口开放就业、子女入学、经营、就医等“一站式”全程服务。

应用功能

建立流动数据中心

整合公安,民政、劳动、社保、安监、司法等相关数据,通过数据交换平台,建立流动人口信息数据库,实现数据的分析和深度应用,实现基层社会管理业务协同;

多种终端数据采集方式

数据上报方式:从基层管理单位(村镇、街道、驻地单位)采集的流入和流出的人口信息向上级逐级汇总报告,上级人口管理部门将数据录入人口信息管理系统。

数据交换方式:基于公安、社保、计生数据通过WebService数据交换方式将流动人口信息输入县级流动人口管理系统中。

流动人口服务平台

系统与派出所、街道、社区服务中心及公安、工商、税务、消防、教育、劳动保障、计划生育、医疗卫生等主要部门互联,为政府各职能部门向流动人口提供多级、综合、系统的服务,提供现代信息技术管理手段。

流动人口主动管理:系统通过流动人口采集排查,根据流动人口基本情况,统计流动人口所需办理事项供相关部门参考,提供主动服务。

流动人口自主服务:流动人口可以发送短信或电话咨询相关政策或办理事项。

新市民之家服务网站



建设“新市民之家”,基于社区服务平台,构建网络化服务。基于政策信息发布、民情诉求(办理服务),开通网站、短信、热线电话等服务。

面向流出人口家庭,服务留守儿童和空巢老人;

面向流入人口,构建面向流动人口的信息发布、技能培训、推荐就业、医疗保健、法律援助、文化娱乐、亲情关怀、零距离服务等社会公共服务平台。

电话申报平台

系统为房主、企业提供电话申请登记流动人口信息,当有新流动人口就业或者租住时,房主或企业负责人就可以通过电话申报功能进行流动人口信息的登记;

布控预警机制

系统通过地图显示流动人口的行动轨迹,对重点人群进行预警监控,并可以通过系统显示地区流动人口密集程度实施对应的动态管理措施!

业务协同作业平台

基于综治业务信息化建设,如暂住证资料的采集,出租屋信息的录入、修改和删除,治安和消防隐患,计生工作,综合协管员的分片管理。

该系统为各级流动人口管理部门提供一个综合管理工作平台,并可通过网络共享数据,为涉及流动人口综合管理的公安、消防、房管、计生、教育、税收等职能部门的相关工作提供信息化支持。

民情服务地图



建立民情服务地图,基于二维或三维地图,直接体现社区房屋、出租屋、用人单位等流动人口情况。

建立地理数据分析和多维数据分析功能,通过详尽的电子地图,获取重点流动人员轨迹等

系统架构

系统整体架构基于网格化管理模式,依托多层B/S开发技术、数据交换技术、WEB访问技术、计算机网络技术、安全技术等先进技术手段;建立市县、乡镇、社区(村)三级流动人口管理平台,拓宽流动人口采集渠道;采用分级部署、分级权限管理,实现跨公安、劳动、计生、教育、税务、房管等多个部门的数据共享与业务整合,实现系统数据多点、多面采集,数据自动分发与同步及系统数据集中分析、预警;并向流动人口提供就业、生产经营、子女教育、医疗等一站式服务。

功能应用

建立流动数据中心

整合公安,民政、劳动、社保、安监、司法等相关数据,通过数据交换平台,建立流动人口信息数据库,实现数据的分析和深度应用,实现基层社会管理业务协同;

多种终端数据采集方式

数据上报方式:从基层管理单位(村镇、街道、驻地单位)采集的流入和流出的人口信息向上级逐级汇总报告,上级人口管理部门将数据录入人口信息管理系统。

数据交换方式:基于公安、社保、计生数据通过WebService数据交换方式将流动人口信息输入县级流动人口管理系统中。

流动人口服务平台

系统与派出所、街道、社区服务中心及公安、工商、税务、消防、教育、劳动保障、计划生育、医疗卫生等主要部门互联,为政府各职能部门向流动人口提供多级、综合、系统的服务,提供现代信息技术管理手段。

流动人口主动管理:系统通过流动人口采集排查,根据流动人口基本情况,统计流动人口所需办理事项供相关部门参考,提供主动服务。

流动人口自主服务:流动人口可以发送短信或电话咨询相关政策或办理事项。

新市民之家服务网站

 



建设“新市民之家”,基于社区服务平台,构建网络化服务。基于政策信息发布、民情诉求(办理服务),开通网站、短信、热线电话等服务。

面向流出人口家庭,服务留守儿童和空巢老人;

面向流入人口,构建面向流动人口的信息发布、技能培训、推荐就业、医疗保健、法律援助、文化娱乐、亲情关怀、零距离服务等社会公共服务平台。

电话申报平台

系统为房主、企业提供电话申请登记流动人口信息,当有新流动人口就业或者租住时,房主或企业负责人就可以通过电话申报功能进行流动人口信息的登记;

布控预警机制

系统通过地图显示流动人口的行动轨迹,对重点人群进行预警监控,并可以通过系统显示地区流动人口密集程度实施对应的动态管理措施!

业务协同作业平台

基于综治业务信息化建设,如暂住证资料的采集,出租屋信息的录入、修改和删除,治安和消防隐患,计生工作,综合协管员的分片管理。

该系统为各级流动人口管理部门提供一个综合管理工作平台,并可通过网络共享数据,为涉及流动人口综合管理的公安、消防、房管、计生、教育、税收等职能部门的相关工作提供信息化支持。

民情服务地图



建立民情服务地图,基于二维或三维地图,直接体现社区房屋、出租屋、用人单位等流动人口情况。

建立地理数据分析和多维数据分析功能,通过详尽的电子地图,获取重点流动人员轨迹等

典型应用

玉山县新市民之家流动人口综合服务平台—三级管理、服务与管理并重

2011年,玉山县启动流动人口管理平台建设,充分利用“两个数据中心、三终端数据采集、流动人口管理平台、新市民之家网站”,构建了县、乡镇(街道)、社区(村、企业)三级流动人口管理平台,重点实现了流动人口及出租屋数据采集服务管理、流动人口及出租房屋综合数据查询和发布、领导决策分析支持、新市民之家等功能。